自2025年4月美國川普總統宣布關稅政策以來，對世界的經濟局勢帶來巨大變化，究竟關稅是如何在貿易中發揮作用？本篇將深入分析，美國總統川普上任後所提出的關稅政策及帶來的變動，以及其背後政治及外交的理念等。更重要的是，在此巨大的變動下，保險業的契機。
當美國政府提出對香港累積加增54%的關稅、中國特定商品的稅率提升至145%時，世界貿易組織的統計顯示，像這樣的單邊關稅措施，會導致全球貿易成本上升12%，全球貿易的供應鏈也會因此全面洗牌。
怡和管理有限公司香港區主席彭耀佳表示，美國總統川普在2025年4月推出對等關稅措施，引發全球市場震盪，其後又宣布90天暫緩期，以便與各國洽談新的貿易協定，由於需研議的國家眾多，又再次宣布將措施延期至同年8月1日實施，然而截至2025年8月，仍有眾多國家的稅率尚未塵埃落定。
關稅的原理以及連帶影響
自川普二度上任以來，美國的貿易政策迅速發生變化，也讓許多人產生疑問：什麼是關稅？關稅在當今全球經濟中又是如何運作？隨著川普對進口商品實施新的關稅，又會對消費者、公司、地方經濟產生怎麼樣的影響？
彭耀佳分享，關稅是國家針對從國外進口的商品和服務所徵收的稅，可以說是一種「進口稅」。直觀來看，美國提高關稅可以提升稅收，但支付關稅的卻是美國買家以及國外的賣家，實際支付者取決於雙方的合約內容，通常為買家在關口支付稅款，要求賣方分擔部分稅務支出，或是買家將商品再以更高的價格售出，將成本轉嫁給消費者。
所以在關稅政策下，美國民眾可能需要花費更多錢來購買進口商品，但也可能因此促進美國國內生產同類產品的企業。舉例來說，美國對進口的鋼鐵課徵20%的關稅，導致國內生產的鋼鐵比進口鋼鐵更便宜，就能增加其於市場的競爭力。長遠來看，美國關稅可以保護國內的地方企業，增加美國企業的銷售機會以及利潤，更能創造就業機會，並減少美國對外國供應鏈的倚賴。
然而國際貿易是非常複雜的，美國內部大部分的供應商，其實無法立即增產，並提供與進口相同的數量或是品質的商品，若是美國對某項商品的需求極高，內部的供應商也可能趁機提高價格，以提升自身的利潤，結果導致消費者還是只能以更高的價格購買商品。
其他國家為了回應相關政策，也很可能提高對美國商品的關稅，大量增加美國買家進口商品的成本，這也可能讓美國企業失去關鍵的外銷機會，反而有可能因此傷害美國以外銷為主的企業。
紡織品、鞋子、鋼鐵等都是美國仰賴大量進口的產品，以下頁熱愛打扮的美國男子為例，就可以看出關稅政策在進口商不可能完全吸收的情況下，勢必將會對一般民眾帶來巨額的日常額外開銷。
2025年關稅政策背後的政治因素
關稅作為川普政府的重要武器，在第一次任期開啟時，雖然引起不少爭議，但後續在拜登政府期間，並沒有改變相關政策，延續原先實施的關稅稅率；2025年川普第二次上任時，更宣布了全國大規模的關稅增加，同年4月告知所有國家的基本關稅為10%，後續又有一連串的關稅增加、暫停、減低的改動，各國也陸續宣布實施報復性關稅來進行抵制。
川普的支持者認為，這樣頻繁的政策變化，是與外國談判的策略之一；反對的聲音則指出，巨大的關稅波動、不明朗的關稅率，其實正在損害美國甚至全球的經濟。川普實施關稅政策也並非完全不用付出代價，這在美國內部掀起輿論與懷疑：總統是否有這樣的權力可以隨意操作關稅？
美國法律中確實給予美國總統在貿易上相當大的權力，特別是在「緊急情況」下的處置。舉例來說，川普會提高美國及加拿大的關稅，其中一項理由便是其出口的化學製品，導致美國本土可以製造芬太尼，這是一種效力強大的合成類鴉片鎮痛藥，常被作為毒品使用，進而危害美國民眾安全，然而這樣的主張及論述是否合理，自然又掀起討論。
彭耀佳表示，即便有一定反彈聲浪，美國現今在川普所屬的共和黨掌握多數權力的情況下，川普在輿論中仍佔上風。下圖為截至7月為止的關稅戰時間軸。
彭耀佳表示，關稅政策與川普的政治理念息息相關，許多學者認為，川普認為商人與政治人物兩者的差距不大，透過關稅戰，得以發揮他商人的談判能力，來讓他國購買美國的貨品，同時增加華府的收入以及流動的資金，並舒緩美國的財務赤字。
以對中國課徵145%的關稅為例，絕大多數的經濟學家都認為這並不可行，但川普只要拋出相關計畫，就能引起其支持者的共鳴，尤其是在全球化趨勢下，不斷被壓縮的美國製造業，以及因而失業的高工資族群。川普很可能就是希望透過相關政策，重新打造一個「過往的美國」，也就是讓美國變回製造業的強國。
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